Щодо інформації у Вашому зверненні про документ, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою, а саме: “не обов’язково згідно п. 4 ст. 34 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” роз’яснюємо наступне.

Законом України “Про регулювання містобудівної діяльності” встановлено, що:

- замовник — це фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву (ст. 1);

- забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства (ст. 24);

- право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації (ст. 26);

- містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі містобудівної документації на місцевому рівні на безоплатній основі за заявою замовника (із зазначенням кадастрового номера земельної ділянки), до якої крім іншого, додається копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію - у разі, якщо речове право на земельну ділянку не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (ст. 29).

Отже містобудівне законодавство визначає наявність земельної ділянки необхідною умовою реалізації намірів будівництва об’єкта.

Разом з тим, відповідно до ст. 34 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” реконструкція, реставрація або капітальний ремонт об’єктів будівництва без зміни зовнішніх геометричних розмірів їхніх фундаментів у плані, можуть здійснюватися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою.

При цьому зазначаємо, що законодавство встановлює можливість, а не обов’язковість застосування зазначеної норми.

При окремих видах реконструкції можуть змінюватися нормативні вимоги щодо використання прилеглої до об’єкту будівництва території, а тому можливість проведення такої реконструкції має бути обґрунтована відповідністю наявних територіальних параметрів, підтверджених містобудівною документацією, намірам будівництва або об’єктивною можливістю замовника щодо забезпечення такої відповідності, яка насамперед базується на праві використання відповідної земельної ділянки.

Відповідно до п. 3.25 ДБН В.2.2-15:2019 “Планування і забудова територій” одноквартирний житловий будинок це індивідуальний житловий будинок, що має прибудинкову територію. Отже наявність земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку обгрунтована нормативними вимогами.

У Вашому зверненні відсутня інформація про кадастровий номер земельної ділянки, відсутня інформація про документ, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою, відсутня інформація чому при здійсненні такої реконструкції застосовуються положення частини 4 статті 34 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”.

Також повідомляємо, що згідно з положеннями частини 3 статті 29 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” управлінням містобудування та архітектури виконкому Бердянської міської ради отримана інформація про речове право на земельну ділянку, право власності на об’єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, відомості з Державного земельного кадастру стосовно об’єкту будівництва по вул.Макарова, 79-Б, літ. А, кв. 1 в м.Бердянськ.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за адресою: вул. Макарова, 79-б у 2013 році зареєстрована земельна ділянка площею 0,27 га, кадастровий номер: 2310400000:08:006:0038. Цільове призначення земельної ділянки визначено: для рекреаційного призначення, для будівництва туристичного притулку. Власником земельної ділянки є територіальна громада міста Бердянська в особі Бердянської міської ради Запорізької області.

Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, за місцем розташування: Запорізька обл., м.Бердянськ, вул.Макарова, 79-б? земельна ділянка має кадастровий номер: 2310400000:08:006:0038; цільове призначення визначене по коду 07.01 — для будівництва та обслуговування об’єктів рекреаційного призначення; вид використання: для будівництва туристичного притулку. Суб’єктом права власності на земельну ділянку є територіальна громада міста Бердянська в особі Бердянської міської ради Запорізької області.

Об’єкт будівництва по вул.Макарова, 79-Б, літ. А, кв. 1 розміщений на зазначеній земельній ділянці.

Наміри реконструкції квартири в будинку котеджного типу під житловий будинок на земельній ділянці з кадастровим номером: 2310400000:08:006:0038 не відповідають встановленому цільовому призначенню земельної ділянки.

Відповідно до статті 24 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства.

Також, згідно з Планом зонування території міста Бердянська, який затверджено рішенням тридцять восьмої сесії Бердянської міської ради VІ скликання від 31.05.2013 №27, нерухоме майно по вул. Макарова, 79-Б, літ. А, кв. 1 в м. Бердянськ розміщується в зоні установ відпочинку та туризму.

До зони установ відпочинку та туризму входять території, на яких за містобудівною документацією розміщуються об'єкти туристичної інфраструктури. До супутніх видів використання зазначеної зони відносяться індивідуальні садибні та дачні будинки на земельних ділянках, права власності на які були оформлені до моменту розроблення Зонінгу.

Право власності на земельну ділянку по вул.Макарова, 79-Б, літ. А. з цільовим призначенням “для будівництва та обслуговування житлового будинку” не було оформлено до 31.05.2013.

Наміри реконструкції квартири в будинку котеджного типу під житловий будинок не відповідають вимогам затвердженої містобудівної документації міста Бердянська.

Відповідно до частини 4 статті 29 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” підставами для відмови у наданні містобудівних умов та обмежень є неподання визначених частиною третьою цієї статті документів, необхідних для прийняття рішення про надання містобудівних умов та обмежень, невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні. На підставі вищезазначеного відмовляємо Вам в наданні містобудівних умов та обмежень у зв’язку з неподанням визначених частиною третьою статті 29 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” документів, необхідних для прийняття рішення про надання містобудівних умов та обмежень, та невідповідністю намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

Додатково повідомляємо наступне. Згідно актуальної інформації про державну реєстрацію обтяжень Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на майно за реєстраційним номером: 2290455123104 — квартира за адресою: м.Бердянськ, вул.Макарова, буд. 79б, кв. 1 зареєстровані обтяження: “заборона на нерухоме майно”. Такий тип речового права на нерухоме майно не дає право ні на забудову земельної ділянки, ні право на реконструкцію, капітальний ремонт, реставрацію об’єктів нерухомого майна (згідно додатку 5 Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 № 681). Пропонуємо дану інформацію взяти до уваги.

В разі незгоди з даною відповіддю Ви маєте право її оскаржити згідно з чинним законодавством.